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宿遷用政策紅利助推企業換檔升級
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[提要]  原標題:摸得到的“金牌” 看不見的“銀牌” 宿遷用政策紅利助推企業換檔升級用500克、300克、100克純金制作的獎章,獎給了17位獲得“宿遷市2013年

原標題:摸得到的“金牌” 看不見的“銀牌”  宿遷用政策紅利助推企業換檔升級

用500克、300克、100克純金制作的獎章,獎給了17位獲得“宿遷市2013年度功勛企業家”的工業企業(集團)法定代表人,這是宿遷在今年初干得一件很“拉風”的事。

企業家可以像運動員一樣拿到“金牌”,源于我市對這些扎根在宿遷大地上企業家的感謝和肯定。少數企業拿到了沉甸甸的“金牌”,但更多企業拿到了看不見的“銀牌”、“銅牌”。

在最近兩年,我市先后出臺《市政府關于加快培育工業大企業(集團)的政策意見》、《市政府關于支持龍頭企業特色企業產業鏈關鍵企業加快發展的政策意見(試行)》等文件,不僅讓政策紅利變成企業發展的新動力,更讓宿遷在經濟新常態下找到了一條發展新途徑。

“埋頭苦干”不如“多找政府談談” 

“在過去,我們只知道埋頭苦干,一心只想把企業經營好,卻忽視了政府提供的各種捷徑,讓企業錯失很多發展的黃金時期。”說起專利申請,江蘇尤佳手套有限公司總經理劉瑞新一臉的懊惱。

位于市經濟技術開發區的尤佳手套是由兩位分別為意大利籍的外商和加拿大籍的華人老板于2006年合資建立,是一家成長迅速、科技含量較高的外資企業,專門生產一次性PVC醫用衛生及防護手套,產品出口歐美等地。

隨著市場環境的不斷變化,企業要想繼續保持高位的市場份額,產品質量升級、生產工藝升級是必不可少的。劉瑞新說:“在過去,我們根本不懂把這些知識轉化成專利去保護自己,造成很多技術外流。針對這個情況,企業上門尋求政府幫忙。很快,政府專門派來一些專家,幫助企業申請專利、申請高新技術企業。在去年,企業順利拿到‘國家級高新技術企業’這塊重量級的牌子。”

這塊含金量極高的牌子,也成為尤佳手套在向來訪客商介紹自己時,最引以為豪的“活招牌”。

不僅如此,如今尤佳手套每年都獲得政府發放的價值三十多萬元的創新券。用創新券去升級和新購產品設備,讓過去的猶猶豫豫變成現在的“只要企業發展需要就果斷買”。

說起政策補貼,劉瑞新說他最有發言權,就是因為宿遷出臺了相關政策,他才能來到這家企業。“在來宿遷之前,我一直在廣東工作,來到宿遷也是機緣巧合。首先是尤佳的名字本身很響亮,其次宿遷對于引進人才有著極大的政策獎勵。綜合這些因素,我選擇了尤佳,選擇了宿遷。”

企業“轉型升級”政府掏錢獎勵 

像尤佳手套一樣,宿遷多數企業享受政策紅利帶來的發展機遇。今年初,宿遷17家企業因為“業績突出”獲得了政府頒發的純金獎章,這也是《市政府關于加快培育工業大企業(集團)的政策意見》作出的承諾。該意見提出,對主營業務收入首次達到整百億的企業,市政府授予其法定代表人對應整千克重的“宿遷經濟突出貢獻獎”金質獎章。

為了支持企業技術改造,我市對年度技改設備投資總額3000萬元及以上的企業,優先推薦申報國家、省重點技改項目,優先安排土地使用指標,優先辦理立項和報批,優先推薦享受各級技改貼息和扶持資金。

為了激勵企業上市和科技創新,我市對股改上市的工業大企業(集團),報會后補助100萬元,成功上市后再補助100萬元。被列為國家、省“兩化融合”的示范企業,分別一次性獎勵80萬元和40萬元,省五星級“數字企業”示范企業一次性獎勵20萬元。首次認定為國家級企業技術中心、工程中心、工程技術研究中心的企業,一次性獎勵160萬元;首次認定為省級企業技術中心、工程中心、工程技術研究中心的企業,一次性獎勵60萬元。

在政策的帶動下,1-9月份,全市規模以上工業增加值實現639.06億元,增長15.4%,保持全省第一;實現工業用電量75.96億千瓦時,增長11.49%;工業固定資產投資656億元,增長24.7%,均位居全省第二。

傳統產業改造提升步伐加快,1-9月份,全市實現技術改造投資421億元,增長25.9%,持續快于工業投資增速。新興產業不斷發展壯大,預計實現銷售收入607億元,增長30.5%,占全市規模工業比重達到26%,全市高新技術產業實現產值500億元,占規模工業比重提高到20.3%。

扶持“三類企業”讓政策“全面開花” 

目前,全市規模以上企業接近2500家,其中5000萬元銷售以下居多,要占到70%到80%。從這組數據可以反映出,宿遷的工業大企業數量偏少,產品檔次、科技含量比較高的企業偏少。

如何讓政策扶持的范圍更廣泛,受益企業的范圍持續增加?今年初,我市出臺了《市政府關于支持龍頭企業特色企業產業鏈關鍵企業加快發展的政策意見(試行)》,讓更多企業享受到政策的“陽光”。

在這份文件中,“三類企業”(市場占有率高的龍頭企業,走專業化、差異化道路的特色企業,本地能夠構成相對完整產業鏈的關鍵企業)成為政策扶持的核心和關鍵。

提起江蘇秀強玻璃,這是一家宿遷實至名歸的龍頭企業。該公司黨委副書記張百元介紹,秀強玻璃目前在國際市場的占有率在30%以上,在國內占60%以上。“政府出臺‘三類企業’的政策,首先對企業有經濟方面的支持,一些政策的補貼對企業來說是最直接的經濟支持。此外,企業在引進和招聘優秀人才,也享受到政策扶持,很多優秀人才就是沖著資金獎補才選擇企業的。”張百元說。

市經信委經濟運行處處長劉傳明告訴記者,對“三類企業”的獎補政策,很多都是“真金白銀”的優惠。例如:針對龍頭企業,對在國內大中型城市新自建面積超過50平方米的產品直營店、專賣店或服務網點,且營業時間超過一年的,給予年租金50%或不超過20萬元的建設費用補貼。針對特色企業對年度研發投入占主營業務收入2%以上的,給予30萬元獎勵;對被認定為省級科技“小巨人”企業的,給予30萬元獎勵。對產業鏈關鍵企業主營業務收入在產業鏈中所占比例比上年每提高1個百分點給予20萬元獎勵,最高獎勵100萬元。

“我們制定2014-2015年四類企業(三類企業,以及工業大企業)培育計劃,建立企業培育庫,其中大企業大集團155戶,行業龍頭企業16戶,特色企業74戶,產業鏈關鍵企業19戶。”劉傳明說。

“均勢”下的宿遷學習“養大魚” 

用工成本、土地成本、優惠政策一直是宿遷招商引資的法寶。隨著宏觀形勢新變化、經濟政策新調整、發展環境新要求,這些“宿遷優勢”也漸漸變成了“均勢”。“均勢”下,宿遷拿什么去追趕?市經信委主任王柏生打了一個形象的比喻:在過去,我們覺得一塊地創造了一百萬的產值就足夠了。但是在現在或是未來,這塊地必須創造出兩百萬、三百萬,甚至上千萬的財富,才能基本滿足宿遷發展的需求。所以,推動企業轉型升級,提升企業“畝產”,是市委市政府出臺這些扶持政策的最終出發點。

王柏生說:“在過去的11年里,宿遷GDP的增幅都保持在20%以上,那時的我們有信心能追上蘇南一些城市。但最近幾年宿遷增長速度放緩,這要求我們徹底擯棄‘速度情結’、‘增長焦慮癥’,決不能繼續踩大油門、換擋不調速,從而導致‘刺激’帶來的‘高速度’曇花一現。”

從過去的“大養魚”轉變成“養大魚”,這是我市招商引資的一種轉變。從這個轉變不難看見,對于四類企業的扶持和培育已經成為我市今后工業發展的一個核心和主導方向。在王柏生看來,我市通過近年來的改革創新、政策扶持和結構優化調整,全市產業結構正在發生積極變化,產業發展后勁也在逐步增強,經濟發展的質量和效益都得到了明顯提升。

或許只有17家企業拿到了沉甸甸的金牌,但在宿遷出臺一系列政策的背后,相信有越來越多的企業收獲著數不盡的“銀牌”、“銅牌”。而這些“金銀銅”所產生的推力正實現宿遷新一輪的轉型發展、綠色發展、創新發展。(記者 張琥)


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