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收入低迫使尋求高回扣 旅游業亂象下導游何去何從
關鍵詞:收入低 高回扣 旅游業
[提要]  近日,一段云南導游辱罵游客的視頻在網上熱傳。盡管輿論一面倒地責備導游素質低下。但與此同時,導游的委屈自白也讓人再度關注起導游的生存困境。到底目前國內導游行業現狀如何?要整頓旅游業,導游行業的種種問題應該何去何從?本期學術沙龍我們一起探討。

近日,一段云南導游辱罵游客的視頻在網上熱傳。盡管輿論一面倒地責備導游素質低下。但與此同時,導游的委屈自白也讓人再度關注起導游的生存困境。到底目前國內導游行業現狀如何?要整頓旅游業,導游行業的種種問題應該何去何從?本期學術沙龍我們一起探討?! ?/p>

作為旅游活動接待計劃的具體執行者,導游的生存現狀直接關系到我國旅游業的整體形象和健康發展。曾幾何時,導游是行業內的香餑餑,全職導游、兼職導游每日有接不完的團。也有不少初入社會的年輕人認為,導游能接觸到很多不一樣的人,又能邊工作邊賺錢邊游山玩水,一時間,行業內的從業人員出現井噴。

保障低 導致高流失率

盡管我國的旅游需求仍然在不斷增加,導游的行業環境卻每況愈下,導游叫苦連天,人才流失嚴重。從業二十年,目前是廣州國內著名大型旅行社資深計調的葉小姐告訴記者:“十幾年來,這個行業從冷到熱,但導游的生活、工作保障卻不見變好,甚至越來越差。”我國的旅行社大部分以兼職形式來聘用導游。這種使用兼職導游的模式是從上世紀九十年代開始被業界所接受,導游脫離旅行社逐漸成為趨勢。“尤其是1999年實施的《導游人員管理條例》更以法規的形式承認了這種執業方式,開始很多旅行社以雇傭兼職導游為主。”葉小姐說。據國家旅游局統計,我國以兼職形式參與導游行業的占導游總數的80%左右。

“大多數導游都沒有簽訂勞動合同,更沒有任何五險一金等的勞動保障,唯一的固定報酬是以出團天數為計的導游服務費。而近幾年,因為網絡發達,自由行增多,旅行團出團量銳減,很多兼職導游只能‘望天打卦’,后來很多人都紛紛轉行。”葉小姐說。導游人員的高流失率和低服務周期導致導游隊伍無法專業化,服務質量也得不到提升。

收入低 迫使尋求高回扣

由于旅游行業的快速發展,旅行社為了招攬更多團客,一邊頻繁推出低價團、零團費的經營模式,一邊縮減導游固定的服務費。葉小姐表示,以目前國內旅行社的運營模式,要在低價格競爭下盈利,就必須降低其他方面的成本,特別是人力成本。于是,導游服務費也越來越得不到保障。葉小姐以其所在的旅行社為例,省內游這種出游價格比較低廉的團隊,如果沒有購物點,導游一天就只能拿五十到一百左右的服務費,外加聯絡使用的手機通訊費、交通費等,很多導游如果不靠在車上推銷小商品或者吃飯、購物等環節賺錢,入不敷出是常態。

門檻低 鮮有優秀人才

據國家旅游局統計,截至2014年,全國持導游資格證的導游超過60萬人,其中初級導游占了其中的97%以上。根據《導游人員管理條例》顯示,具有高級中學、中等專業學?;蛘咭陨蠈W歷,具有適應導游需要的基本知識和語言表達能力的身體健康的中華人民共和國公民即可申報考初級導游證。在葉小姐看來,這樣的門檻相對偏低:“現在旅行社為了吸引更多客人,對旅行團的類型進行了細分,比如探險游、生態游這類旅行團,就要求導游除了有一定的組織能力以外,還要由較高的專業素質和知識。但由于很多入行的導游學歷水平不高,要滿足當前市場對他們的要求并不容易。”于是,導游界持證人數眾多,出色的人才卻不多,人才荒依然存在。

他山之石

澳大利亞 導游是自由職業者,薪金和錄用主要來自于雇主回訪游客的反饋,根據游客對導游的服務評分來增減支付給導游的薪金并實施監督管理。

新加坡 注重導游素質和技能的提升,注冊導游每3年必須參加一次導游知識考試,通過者旅游管理當局為其換發新導游證,沒能過者甚至取消其導游資格。此外,新加坡旅游局還每年組織一次在冊導游講座,為期半天或一天,向導游講授處理人際關系和緊急情況的方法,提供最新資料,以使其更好地完成工作。

日本 旅游行業協會十分關注導游們的基本權益。有專門的部門對各大旅行社為員工在工作上提供的保障進行定期的審查,對于違規的旅行社,行業協會會對其進行敦促并建立黑名單。

觀察眼

廣東省社科院旅游研究所所長莊偉光

導游行業要靠規范與自律來重構

導游辱罵游客,開除處分導游、吊銷導游證,只是頭痛醫頭腳痛醫腳,把責任全歸到導游身上并不能徹底解決問題。導游行業的集體困境,亟需更多關注。

作為旅游產品的服務者,導游是連接上下游的紐帶,他們的付出、回報應該有一定保障。不過,我國當前的導游制度尚欠合理,無組織,無保障,無紀律,被人戲稱“三無人員”,由于聘用形式本身存在一定缺陷,對導游群體的規范也有頗多難度。

首先,我國旅游法律法規不完善,讓導游身陷險境。盡管2013年我國出臺了新旅游法,但其沒有真正規范好旅游業各方面的問題,尤其甚少涉及導游權益保護。目前行業內亦沒有行業協會為導游爭取、維護權益,出現問題后,導游經常吃啞巴虧。

其次,法律屬硬性范疇的管理規范,一個行業的健康發展,還需自節自制。不過,目前導游行業魚龍混雜,從業人員素質不高已是眾人皆知的事實。未來應提高導游從業資格證的考取門檻,尤其要提高學歷要求,此外,專業導游與景點解說員因服務性不同,他們的考試、審查也應該分開。

第三,導游拼命讓游客消費,這或許跟我國明確禁止導游收取小費有關。國外很多導游也是以“兼職”的方式工作,卻很少出現拿回扣、強迫游客購物賺錢的情況。這是因為,他們把工作當成服務,把服務做好做到位,才能得到相應的報酬和消費,這迫使其自覺自律地完成服務;另外,很多國家的導游即便是“自由身”,一旦從業便可自動納入到國家的保障體系中。相比之下,我國導游本身收入就低,自覺繳納社保不可指望。

當前互聯網服務不斷提升,導游的生存空間大大萎縮,導游的前景看似暗淡,不過,作為文化傳承群體,互聯網再發達,導游這個載體都不可或缺,希望監管、規范、自律等果斷跟上,提升導游整體水平,推動我們旅游業進一步向前發展。文/記者 王睿


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